近日，工业和信息化部和财政部公示了第一批中小企业数字化转型试点城市，东莞、深圳等30个市（区）入选。根据《财政部 工业和信息化部关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（下称《通知》），中央财政将对试点城市给予定额奖励；鼓励试点城市先行先试，探索支持中小企业数字化转型的有效模式，形成可复制、可推广的经验，因地制宜、循序渐进予以示范推广，实现“试成一批、带动一片”，放大规模效应、提升政策效能。
“数字强国的核心难点是中小企业的数字化转型，头部企业在资金投入、品牌效应、产业链等方面比较完备，数字化转型条件很好，中小企业则比较欠缺，需要政府提供公共政策、公共平台的支持。”中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达表示，试点城市聚焦制造业关键领域的中小企业作为数字化转型试点的重点方向，将为广东“制造业当家”提供更有力支撑。
开发集成一批“小快轻准”的数字化解决方案和产品
今年6月，国家中小企业数字化转型试点城市创建工作正式启动。通过开展城市试点，支持地方政府综合施策，探索形成中小企业数字化转型的方法路径、市场机制和典型模式。
具体来说，试点城市将梳理一批数字化转型细分行业，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，培育一批优质的数字化服务商，开发集成一批“小快轻准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）的数字化解决方案和产品。
通过试点城市的示范带动、看样学样、复制推广，引导和推动广大中小企业加快数字化转型，全面提升中小企业数字化水平，促进数字经济和实体经济深度融合。
公示名单显示，苏州、东莞、宁波、厦门、合肥、武汉、青岛、南昌、上海浦东新区、福州、长春、沈阳、大连、南宁、济南、太原、石家庄、郑州、长沙、成都、天津滨海新区、重庆渝北区、昆明、杭州、北京昌平区、深圳、榆林、哈尔滨、兰州、海口等30个市（区）拟纳入第一批试点范围。
试点城市将获得什么支持？根据《通知》，中央财政对试点城市给予定额奖励。其中，省会城市、计划单列市、兵团奖补资金总额不超过1.5亿元，其他地级市、直辖市所辖区县奖补资金总额不超过1亿元。
试点城市要发挥什么作用？根据《通知》，各试点城市应将制造业关键领域的中小企业作为数字化转型试点的重点方向，重点向通用和专用设备制造、汽车制造、运输设备制造、医药和化学制造、电气机械和器材制造、计算机和通讯电子等行业中小企业倾斜。
同时，试点城市要在确定的细分行业中，选择处于产业链关键环节的中小企业作为本次数字化改造的重点对象，特别是要优先将数字化转型需求迫切、发展潜力巨大、经济社会效益明显的中小企业纳入改造范围。在改造数量上，东、中、西部地区试点城市被改造企业分别不少于500家、400家和300家。
“试点城市要在哪些方面‘试’呢？一是资金来源，二是技术平台、公共平台的建立，三是综合方案解决供应商的标准和模式，四是试完以后如何推广。”郭万达认为，这些都是中小企业转型中会碰到的问题，也是试点要解决的问题。
建设“新制造生态系统”，打通落地“最后一公里”
在东莞，东莞模德宝智能科技有限公司是全省唯一的模具产业集群数字化转型试点。近年来，该公司对生产设备进行数据打通，实现生产数据从设计端到生产端的无缝衔接，大幅提升客户加工品质，出错率降低90%，生产设备有效使用率提升至85%—92%，生产人力投入减少30%。
在深圳，工业富联深圳观澜工厂是世界首座精密金属加工“灯塔工厂”。在“熄灯”的情况下，工业富联深圳观澜工厂实现智能化、数字化、绿色化生产，量产爬坡速度提升50%、成本节省30%。
东莞、深圳拟入选全国首批中小企业数字化转型试点城市，离不开其近年来在支持中小企业数字化转型方面的努力。
制造业重镇东莞近年来跻身全国数字经济新一线城市，约1.3万家的规上工业企业中，近一半已经进行数字化转型。今年初，东莞制定推动产业数字化转型实施方案，提出重点打造赋能中心公共服务平台、积极构建多层次赋能体系、精心打造数字化标杆示范项目等10项具体措施，对智能工厂支持提升至1000万元，对“灯塔工厂”给予更高支持。
作为“工业第一城”的深圳，中小制造业企业发达，现有规上工业企业1.3万家，提供了海量的数字化转型应用场景。与此同时，深圳拥有良好的通信基础设施，累计建成5G基站6.5万个，已建成、在建近10个工业互联网二级解析节点。瞄准制造业数字化新风向，深圳全面启动制造业数字化转型，预计到2025年推动全市规上工业企业全部实现数字化转型。
“试点城市只是一个载体，企业才是试点核心。如果一些试点企业转型得很成功，政府政策也比较到位，那对其他数以万计的中小企业就很有典型示范意义，能够带领更多企业实现数字化转型。”中山大学岭南学院经济系教授林江表示。
不只是东莞、深圳，作为制造业大省和数字经济大省，广东各地都在探索数字化转型，推动制造业高质量发展。
针对中小型企业“缺乏转型意识”“缺乏资金”“缺乏技术和人才”等问题，广东首创“产业集群数字化转型”创新模式，聚焦全省20大战略性产业集群细分行业，加快建设以“工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”为核心架构的新制造生态系统。
在新制造生态系统下，广东将推动平台服务商与制造业企业开展跨界合作，为中小企业提供具有行业特色、小型化、快速化、轻量化、精准化的数字化产品和服务，提高企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务效率，打通数字化转型落地“最后一公里”。
省工信厅数据显示，广东已推动2.75万家规上工业企业数字化转型，数字经济规模、数字产业化规模、工业互联网产业增加值、中小企业数字化指数、国家级跨行业跨领域工业互联网平台数均居全国第一，已成为制造业数字化产业热情最高、市场主体最活跃、生态环境最完备的地区之一。
南方+记者 昌道励 许宁宁 见习记者 曾良科
【作者】 昌道励；许宁宁；曾良科
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