近日，东莞市自然资源局组织召开《东莞市村庄规划编制与审查工作指引》（下称《工作指引》）专家评审会，来自规划编制和乡村管理等领域的5位专家受邀评议《工作指引》成果。
开展《东莞市村庄规划编制与审查工作指引》课题，旨在乡村地区探讨与开发边界内高强度、规模化开发迥异的发展模式，推动乡村地区一二三产业融合发展，挖掘具有山水林田湖草自然资源要素特色与功能的新业态，摸索东莞乡村地区新的发展模式。
此次评审会上，东莞市城建规划设计院系统介绍了《东莞市村庄规划编制与审查工作指引》的内容，提出村庄规划编制应体现以下五个特色：一是空间特色，强调构建山水林田湖草生态格局，挖掘乡村发展特点，与城市形成错位发展。二是产业特色，通过一、二、三产业融合发展，发挥农林牧渔等农业发展、文化资源优势，谋划乡村特色化发展。三是文化特色，坚持文化传承，尊重自然地貌、历史风貌和乡土文化，彰显文化特色、地域特点、乡土风情和时代特征，留得住文化，守得住乡愁。四是风貌特色，严控高度、开发强度等要素，根据各风貌分区提出景观策略引导村庄界面特色营造，体现富有东莞特色的乡村风貌格局。五是治理特色，坚持村民主体地位，强化村党组织、村委会主导，充分尊重村民意愿及生活习惯特点，反映村民诉求。
专家组认为，该课题研究工作扎实、技术路线清晰、内容成果丰富，体现城乡融合发展特色，为东莞市促进乡村振兴、推进“百县千镇万村高质量发展工程”提供了支撑，为村庄规划编制指明了技术路径和方向。专家组就如何加强与上级政策、上层次规划做好衔接、提高村庄规划的可实施性、优化规划内容体系等提出了优化建议。
过往，东莞全域按城市规划区实行一元规划管理，统一以控制性详细规划作为项目建设的规划依据。随着国土空间规划新的管理体系的构建，为促进乡村振兴、推进“百县千镇万村高质量发展工程”，编制好村庄规划成为完善提升市规划管理的重要命题。接下来，东莞市自然资源局将会同编制单位尽快按专家意见修改完善《工作指引》成果后印发实施。
【撰文】龚菊 郭文君
【通讯员】翁源 张佩珊
【作者】 龚菊 郭文君
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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