项目落地建设，难免遇到种种困难，如何加速“进场”？
申报成为市重大项目，或许是一个“优选项”。据统计，市重大项目落地建设速度较一般项目可提速2个月左右。
近日，东莞市推动制造业增资扩产媒体通气会上，东莞市发展和改革局（市重大办）分享增资扩产项目落地建设的提速经验。
据介绍，东莞市发展和改革局近年来以市重大项目为抓手，出台多项政策机制、成立市重大项目并联审批专班提速项目审批效率、专人帮办代办审批事项，力促项目加速落地建设。
如何提速？
多重审批改革，“一张表”配置要素
9月下旬，中塑5G智能终端、新能源汽车新材料总部项目在水乡战略性新兴产业基地河西单元“摘牌即开工”。“水乡和洪梅用心跟进项目，让我们享受到一站式服务，目前进展无比顺畅！”中塑集团董事长朱怀才表示，从土地出让到动工建设，该项目仅用时30天。
项目审批是项目落地的第一道“关口”。东莞市重大项目可享受“绿色通道”政策，全流程高效办理各项审批手续。在方案审查、质量监督等关键环节，市重大项目也可办理提前介入，按照“互联审批 围合供地”“完工即投产”等改革政策加快项目审批手续办理，助力项目尽早投产达效。
此外，东莞市已组建东莞市重大项目并联审批工作专班，梳理各阶段市重大项目清单、推动市直部门并联审批、协调上级部门加快审批、督导市有关部门和相关镇街（园区）限期办结审批事项。
联东U谷动工仪式现场。该项目按照以往审批需要走多个流程，采用并联审批后，仅需一个月就完成了改造方案、供地方案等系列环节审批，为缩短项目改造时限减负加速。图源自“厚街发布”微信公众号。
入选为重大项目后，项目的资源要素需求也将更有保障。今年6月，广东省、东莞市重大项目天安深创谷天安国际电子中心顺利封顶，意味着项目距离2024年建成又进了一步。少为人所知的是，项目早期，在全市用地指标资源要素紧缺的情况下，凤岗镇为天安深创谷产业中心配套道路争取了10亩用地指标，同时配齐配足人员协助项目办理林地证等相关手续，紧盯关键堵点，从而顺利推动道路工程尽快启动。
据了解，东莞市发展和改革局已建立重大项目资源要素“一张表”配置机制，与重大项目计划编制同步收集项目用地、用林需求，待市重大项目计划印发后，第一时间报请市政府同意配置项目资源要素，实现优先配置新增用地、用林指标，推动项目尽早启动前期工作。
如何申请？
两种渠道，全链服务
以“绿色通道”下好“先行棋”的同时，东莞还以帮办代办打好服务“主动仗”。
“项目现在进展如何”“推进中存在哪些问题”……前不久，在东莞市山力高分子材料科研有限公司，代办团队与企业围桌而坐，提需求、讲政策、解难题。代办团队还现场为企业进一步细化、梳理、规划项目报建流程计划。
有难处，“代办”帮，已成为东莞市重大项目投建方的共识。根据帮办代办政策，企业只需申请重大项目“一对一”全流程免费代办，便可享受从招引到投产的全流程跟踪服务，包括工程建设项目全流程免费咨询、业务指导、事项代办、审批协调等。
据了解，帮办代办团队为重大项目提供全流程服务，其阵地设在市民服务中心、镇街（园区）政务服务中心。除了线下阵地，线上申请渠道也便捷畅通。企业可登录广东省政务服务网-东莞分厅特色服务-“帮办代办”栏目，通过东莞投资建设代办服务平台线上申请专人跟进服务。
服务接踵至，“梗阻”及时破解。市发展改革局使出“连环招”，比如建立市重大项目“卡点”“堵点”问题台账、市领导包干联系服务重大项目工作机制等，建立各镇街（园区）涉及问题清单，在此基础上每月更新进展情况，重点项目由包干的市领导开展督导协调工作，每半月调度项目推进情况，每月召开项目协调会议，督促相关镇街（园区）落实主体责任，系列“打法”环环相扣，从而及时破解项目堵点、难点问题。
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增资扩产项目如何申报市重大项目？
市重大项目计划编制分集中申报和动态增补，集中申报在每年的9、10月份，动态增补约每两个月开展一次。申报市重大项目对项目投资规模、前期工作成熟度有一定要求。企业如有意愿申报市重大项目，需与属地镇街（园区）经发局或投资促进中心沟通，由镇街（园区）汇总项目清单，组织相关材料向市发展改革局申报。
具体来看，增资扩产项目申报市重大项目所需要的条件如下：
一是需新增用地的增资扩产项目，投资规模达2亿元及以上，不新增用地的增资扩产项目，投资规模达1亿元及以上；
二是要求企业已与属地镇街（园区）达成投资意向并初步确定用地红线，意向用地需符合国土空间总体规划（规划编制过渡时期以现行土地利用总体规划和城市总体规划为准）及其管控要求；
三是已完成项目投资立项备案手续；
四是项目需符合东莞市关于招商引资项目财政贡献相关要求。
【撰文】龚菊 张珊珊 郭文君
【作者】 龚菊；张珊珊；郭文君
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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