近日，东莞市自然资源局企石分局开出两张非法占地罚单。东莞市企石镇铁岗股份经济联合社擅自在东莞市企石镇金石小学内建设硬底化地面和球场，被罚款1.12万元。东莞市企石科技工业园开发有限公司擅自在企石镇清湖村民营工业园占用集体土地建设硬底化路口，被罚款1.22万元。
10月21日下午，企石镇方面回应称，两宗违法用地均为历史遗留问题，均符合国土空间利用总体规划，但存在未批先用情况。金石小学于2014年建成，为了提升办学条件，铁岗村将原来的土质操场改为硬底化地面和球场。企石镇清湖村民营工业园于2003年建成并投入使用，相关地块原来为断头路，为了进一步盘活工业园物业，工业园擅自占用集体土地建设硬底化路口。
企石镇方面还表示，自然资源分局下发了《行政处罚决定书》给相关违法用地者，督促其履行处罚决定后完善用地手续，消除违法状态。
一小学、工业园非法占地
自然资源局各罚款1万余元
10月17日，东莞市自然资源局企石分局公开两张罚单，东莞市企石镇铁岗股份经济联合社、东莞市企石科技工业园开发有限公司因为非法占地，分别被罚款1.12万元、1.22万元。
企自然资(执法)决字〔2024〕6号显示，东莞市企石镇铁岗股份经济联合社未经依法批准，自2018年6月起，擅自在东莞市企石镇金石小学内建设硬底化地面和球场。截至2018年9月已建成并投入使用至今。
企石镇自然资源分局表示，根据相关法规，对非法占用1120.1平方米建设用地和未利用地的行为，按每平方米10元处以罚款，计罚款人民币11201元。
企自然资(执法)决字〔2024〕5号显示，东莞市企石科技工业园开发有限公司未经依法批准，自2014年5月起，擅自在东莞市企石镇清湖村民营工业园占用集体土地建设硬底化路口。截至2014年11月已建成并投入使用至今。企石镇自然资源分局表示，根据相关法规，限期该公司十五日内将非法占用的1221.2平方米土地退还给土地管理人企石镇政府;对非法占用1221.2平方米未利用地的行为，按每平方米10元处以罚款，计罚款人民币12212元。
天眼查显示，东莞市企石科技工业园开发有限公司的实控人为企石镇政府。
违法用地符合规划但未批先用
完善手续后将消除违法状态
针对两起违法用地被罚事件，10月21日，企石镇方面回应南都记者称，两宗违法用地均为历史遗留问题，均符合国土空间利用总体规划，但存在未批先用情况。
据悉，金石小学于2014年建成，为了提升办学条件，保障教学质量和安全，铁岗村将原来的土质操场改为硬底化地面和球场，建设前地类分别为建设用地和未利用地，符合国土空间利用总体规划。由于历史校舍无相关用地手续，存在未批先用情况，属于违法用地。
企石镇金石小学。图源该校官方微信公众号。
另外，涉及违法用地的企石镇清湖村民营工业园于2003年建成并投入使用，相关地块原来为断头路，为了进一步盘活工业园物业，方便园区企业出入，提升经济效益，工业园擅自占用集体土地建设硬底化路口，建设前地类为未利用地，符合国土空间利用总体规划。无相关用地手续，存在未批先用情况，属于违法用地。
企石镇方面还表示，目前该2宗违法用地均已纳入全省存量违法用地整治清单，根据市相关政策，属于公共类的违法用地通过补办用地手续消除违法状态。按照土地管理相关规定，必须先查处到位才能完善相关用地手续，因此分局于10月下发了《行政处罚决定书》给相关违法用地者，督促其履行处罚决定后完善用地手续，消除违法状态。
接下来，企石镇将完善工作机制，强化共同监管。构建并完善自然资源执法监管共同责任机制，强化部门联动，协同推动违法用地、违法建筑查处工作。同时进一步强化动态巡查，坚决遏制新增;加强宣传教育，提高保护意识。
采写：南都记者 唐国轩
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