近日，记者来到黄江镇玉堂围社区新建成的玉堂围市场立体停车楼里，看见停车场里的市民提着一袋袋物品上车，并有序地离开停车楼。记者好奇地追寻物品源头，乘坐电梯来到底层的综合批发市场。“多亏这个多功能的停车楼，以前我想买个菜都要到处找车位停车，现在买菜方便多了。”黄江镇玉堂围社区多功能立体停车车楼于今年正式启用，新增150个停车位，王阿姨竖起了大拇指。
停车有位。今年以来，东莞市交通运输局大力推动停车设施建设，精准增加停车资源供给，持续规范道路停车泊位管理，不断加强村(社区)停车规范管理，在停放服务、智慧管理、违停执法等方面积极探索解决路径，进一步推动规范停车秩序。
——截至10月底，东莞新增了约7.4万个停车位，其中配建车位约4.1万个，路外公共车位约3.3万个;各镇街(园区)错时开放共享了20个行政企事业单位内部停车场，共5015个停车位;建成立体停车设施项目16个，新增4512个停车位;盘活6个桥下空间建设停车场，建成并投入使用了5个，新增桥下停车位1103个。
出台停车设施规划建设管理指导性文件
今年，东莞进一步完善停车政策顶层设计：
加强完善全市停车设施规划建设管理体系。印发了《东莞市2024年停车设施规划建设管理工作要点》，明确了2024年停车规划建设管理6大方面22项具体任务，这是东莞市2024年停车设施规划建设管理的指导性文件，也是近期开展各项工作的依据;建立了市镇两级停车设施发展联席会议，统筹协调推进工作;开展停车地方立法、“1+N”停车管理政策、共享停车指导意见等政策研究，为依法治理城市停车问题提供法治保障。
细化落实市镇两级停车资源普查及专项规划。印发了《东莞市机动车停车设施专项规划(2023-2035年)》，明确各类机动车停车位供给总量、停车设施布局、规模和建设时序，确保不同区域停车设施差别化供给、管理的发展策略。对建筑物配建停车场、城市公共停车场、路内停车位三类城市停车设施作出了具体规划，全市将划定3类停车发展分区，相应采取不同的停车管理政策;印发《东莞市镇街(园区)停车设施专项规划工作指引(试行)》《东莞市各镇街(园区)停车设施专项规划图表制作说明》，指导各镇街完善编制辖区停车设施专项规划。
同时，出台了《东莞市机械式立体停车设施建设管理办法》，从政策层面简化了机械式立体停车设施报批流程，明确市、镇两级停车设施发展联席会议的审议权限。
印发了《东莞市全链条推进立体停车设施项目规划建设管理实施方案》，加强立体停车设施规划建设管理全链条保障，加快项目落地见效。
在“政府主导，多方参与”的模式下，以遵循科学规划、政府主导、市场调节、社会共治、建管并重为基本原则，政府发挥主导作用，制定政策、编制规划并推动实施，同时鼓励社会资本参与停车设施建设和管理，形成政府、市场、社会共同参与的格局。
从“四个1”入手，培育停车规范管理典型村(社区)
结合“百千万工程”，交通运输局制定出台了《东莞市推进村(社区)停车规范管理工作方案》，为村(社区)停车秩序管理提供详细工作指引。同时，今年全市培育不少于 100 个停车规范管理典型村(社区)，现阶段，各镇街(园区)正密锣紧鼓地对停车规范管理典型村(社区)开展审核工作，进一步促进村(社区)精细化管理水平，缓解村(社区)停车难、停车乱的问题。
例如，位于长安镇厦岗社区，12层的海螺高层停车楼，占地面积5943平方米，建成后提供车位1190个，预计年内投入使用。可辐射缓解社区周边幼儿园、公园、住宅区、工业园的停车压力，进一步优化公共管理和村(社区)面貌。
在石碣镇水南村政文路，道路两侧，一边设置了非机动车道，一边划设了清晰可见的停车泊位标线，车辆有序停放着。据了解，水南村结合“百千万工程”省培育停车规范管理典型村工作，打造了停车设施示范项目，划设了非机动车道，设置了非机动车专门停放区域，增设路口斑马线以及利用篮球场周边空间设置临时停车场，尽可能增设停车泊位。同时，还设立了严管路，建立停车管理应急工作小组，并制定完善了停车管理制度，安排专人管理服务，机动巡查，进一步缓解周边村民停车难、停车乱问题。
“根据相关要求，典型村(社区)至少打造不少于1条机动车、非机动车停放示范路(街)、1条严管示范路(街)、1个停车设施先行示范项目、1个停车秩序示范片区等，不断提升停车设施的使用效率和管理水平。”东莞市交通运输局相关负责人介绍，“四个1”硬件标准是培育停车规范管理典型村(社区)的重要参考指标。
截至目前，全市已完成35个停车规范管理典型村(社区)的培育工作，新增了机动车停车泊位1729个，新增非机动车道路里程22.23公里，规范路内停车泊位5088个，新增交通标识标牌170个，开展违停执法694次，完成路口慢行设施零高差改造79处，完善道路标志标线16.57公里。
“一村一策”，村容村貌不断提升
根据不同区域的实际情况，结合“一村一策”，制定有针对性的村(社区)停车管理方案。分类确定管理方式和管理手段，对停车供需紧张、人口密集高的区域，重点解决停车供需问题，而对停车供需不紧张的区域，则需更注重停车秩序的管理维护。
例如，厚街镇结合“停车难”片区治理工作要求，对厚街社区鳌台历史文化街区制定了交通治理改善方案，通过普查、分析掌握底数，提出对区域主干路网“微整治”、智慧交通系统建设、停车秩序治理、道路基础设施建设、交通管理措施落实，推动着村容村貌和人居环境质量不断提升。
“我们坚持‘问需于民’的原则，创新管理方式，满足村居民的需求。”石龙镇新维村负责人告诉记者，村里充分利用闲置地、边角地硬底化改造停车位，清理到期厂房改建停车场，新增停车位227个;村小组利用村内独立地块，集体资金投入300万建成60个车位的机械式立体车库，解决村民停车难困扰。同时，新维村还创新自治管理手段，充实组建新维村巡管队联合整治，节假日车流量大时主动引导车辆停放。
一系列宣传教育下来，不少村(社区)将规范停车纳入村规民约，形成了自我约束、自我管理，相互监督的良好氛围。创新推行村(社区)设立“红黑榜+积分榜”管理制度，采取一定的奖惩措施，规范管理辖区停车秩序，提升服务效能。
南方+记者 欧雅琴
图片来源 东莞市交通运输局
【作者】 欧雅琴
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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