东莞哪里容易被水淹?莞城东纵路何时不再“涝”

6月23日,一场大暴雨,让莞城东纵路水浸画面再次刷屏东莞人的朋友圈。 当日积水数据显示,东纵路口天虹人行天桥底,最大水深达到104厘米,2小时后,积水才完全退去。

水虽退去,追问未停。查询过往报道发现,莞城东纵路“水浸街”早在2010年就被媒体报道,近年来更是重金治涝,措施不断。只是,在沿街市民看来效果却不尽如人意。

最新消息显示,东莞宣布将投入3.4亿元实施市区内涝整治三期工程,工程涉及区域就包括莞城东纵路罗沙大厦-威尼斯广场,这一次的整治效果又将如何?街坊市民们拭目以待。南方都市报东莞新闻部推出“莞城东纵路 何时告别水浸”专题报道,聚焦莞城东纵路治涝历程与效果。

从6月23日起,南都连续推出多篇报道,聚焦莞城东纵路内涝。7月4日,南都再次推出报道:《四问莞城东纵路水浸:整治近十年,暴雨仍内涝,效果在哪?》。7月6日,东莞市水务局回应了南都四问。

东莞市水务局总工程师谭淦标表示,东纵路内涝整治存在多重难点,包括:该内涝点涉及范围广、施工对交通影响大、工程投资额较大、施工技术和工艺要求高等等。

不过,“东莞市市区内涝整治三期工程(新开河系统)南侧分流工程”将于2025年9月19日竣工。届时,东纵路雨水管网将能达到规划设计5年一遇标准,“内涝情况将可以得到很大改善。”谭淦标称,后续,加上雨污分流工程、海绵城市建设等,将于2035年达到50年一遇的内涝防治标准。“到时候,排除特别罕见、极端的天气,标准(降雨)范围内,不会再涝了。”

东莞哪里容易被水淹?莞城东纵路何时不再“涝”

莞城东纵路是东莞内涝“痛点”。市民供图

问题一

多重因素导致东纵路内涝整治难

南都:2013年东莞水务年鉴提及东纵路内涝整治,至今已有10年时间。整治十年,仍然内涝不断,莞城东纵路的内涝整治难点究竟在哪儿?

东莞市水务局:该区域在上世纪八九十年代前,是通过现今东纵路及市桥河商业街位置的市桥河、东门河等河道排洪。但在上世纪末本世纪初,随着城市发展,市桥河、东门河等均被覆盖成箱涵,原有的鱼塘、农田等天然滞蓄洪区被占用,人民公园、草塘等天然湖泊蓄水面积及蓄水能力也逐渐变小。箱涵的排水能力不足导致东纵路内涝,这是最根本的原因。

东纵路内涝整治存在多重难点。首先,这个点的总汇水面积约12平方公里,主要涉及东城和莞城,范围广。其次,这里是主要的商业区道路,施工对交通影响比较大。

另外,工程由市里牵头,但要协调东城和莞城两个街道推进。此外,工程投资额比较大,项目复杂,对施工工艺要求较高。内涝整治都是隐蔽的工程,有些地方要围蔽,东纵路周边有很多建成区,有些是老房子,我们也要考虑施工对房屋结构安全和市民出行的影响。

问题二

北侧分流工程完工后,已部分缓解内涝情况

南都:针对莞城东纵路这一易涝点,近年来东莞投入了多少资金整治?采取了何种整治措施?效果如何?

东莞市水务局2010年,我局统筹开展了新开河系统内涝整治工程,工程治理范围包括东纵路、银山街、罗沙市场、雍华庭、东城大道、八达路和创业路等市区核心商圈。新开河系统内涝整治工程主要由北侧分流工程和南侧分流工程两部分组成,管涵设计排水标准为5年一遇。

我们考虑到,如果同时实施北侧分流工程和南侧分流工程,将对东莞大城区交通出行造成严重影响。因此,先行组织实施北侧分流工程,待北侧分流工程完工后再实施南侧分流工程。

北侧分流工程结算金额是1.87亿元,一是沿东宝路新建DN2000排水管,将东城大井头片区雨水截流进东纵路箱涵;二是沿东纵路新建2条DN2800雨水管接入新开河;三是新建东门泵站,强排兴贤片区、学佐渠片区、罗沙市场低洼片区雨水。另外,莞城2022年增设了雨水篦子,对人公园湖和理工学院湖进行调蓄改造等,总造价约103万元。

2015年完成北侧分流工程后,部分缓解了东纵路内涝情况,但未达到原规划设计标准,急需开展南侧分流工程建设,解决系统内排水能力不足问题。

我局于2017年启动了北侧分流工程后评估。根据后评估提出的“排涝效果改善较大,但距规划的设计标准还有较大差距”有关工作建议,我局于2018年启动南侧分流工程,并于2019年底移交市城建工程管理局负责实施。

市城建工程管理局接到南侧分流工程后,广泛征询有关专家意见,认为该方案在规划衔接、施工安全风险、交通疏解、概算费用等方面需进一步深化完善,需要调整项目建设方案,并于2021年提出了新的建设方案。

由于该方案存在“无法有效解决规划依据不足、不满足最新的城市内涝防治标准、箱涵衔接难度大、管线迁改协调难度大、实施后效果”等多方面的问题,最终于2022年确定了项目建设方案,主要建设内容包括:(1)在东城大道、八达路、创业路新建雨水管涵,截流南侧分流区域雨水管涵排至东引运河,减轻北侧工程管渠排水压力;(2)沿学院路新建雨水管,解决学佐渠区域内涝问题;(3)充分挖潜系统内微小水体(理工学院湖、旗峰公园湖)的调蓄作用,进行源头减排;(4)对局部低洼道路竖向进行优化,完善内涝防治标准下的路面行泄通道。

东莞哪里容易被水淹?莞城东纵路何时不再“涝”

莞城东纵路怡安邨小区外,水务局竖立的易涝警示牌。南都记者唐国轩 摄

问题三

两年后东纵路内涝情况可得到很大改善

南都:《东莞市市区内涝整治三期工程(新开河系统)南侧分流工程》计划于今年7月31日开工,2025年9月19日竣工。工程竣工之后,能否根治东纵路内涝“顽疾”?后续将采取何种措施?

东莞市水务局南侧分流工程竣工后,东纵路雨水管网将能达到规划设计5年一遇的标准。届时,东纵路内涝情况将可以得到很大改善。

后续,我局将重点研究运河水位调度和系统内小微水体的调蓄调度,加上雨污分流工程、海绵城市建设等,到2035年,将能达到50年一遇的内涝防治标准。到时候,排除特别罕见、极端的天气,标准(降雨)范围内,不会再涝了。

接下来,我们也要求莞城和东城街道做好路面垃圾清理和管网维护,解决东纵路内涝问题。

问题四

将采取多种措施预防东纵路内涝

南都对于莞城东纵路内涝,以往采取过哪些相关预防措施?(新开河系统)南侧分流工程竣工前,如何预防莞城东纵路再次内涝?

东莞市水务局东纵路内涝的根本原因是雨水管网能力不足。目前已通过以下措施减轻东纵路内涝压力,包括:增设路面雨水篦子,加快路面雨水的下泄能力;采取应急工程措施,将人民公园湖和理工学院湖作为调蓄湖泊,增加系统内调蓄水体;科学调度运河水位;排查和整改原有管网阻水设施,保持雨水管网通畅等。

后续,我们将继续落实责任,加强管理,压实内涝防治工作职责,由分管副市长作为城市排水防涝安全责任人。同时,落实各镇街(园区)的排水防涝安全责任人,10个严重易涝点责任人,并制定履职手册和“一页纸”应急预案,对全市排水管渠维护质量开展常态化的抽查监督工作,对管网清淤滞后、防坠网安装不到位、应急处置工作不力等情况建立约谈通报机制,倒逼各园区、镇(街)做好排水设施的日常管护工作。

此外,将加强“四预”、超标应急,以水旱灾害防御体系标准化建设为契机,通过加强预报预警、预演预案等工作,提升内涝防御水平。同时,加强水务、气象、城管、公安等部门的资源共享,从城管、公安部门共享视频信号,并从气象部门共享积水点监测数据;加强部门联动协作,建立起水务、城管、交警等部门应急联动机制,明确各部门在雨前、雨中、雨后的排水防涝工作职责;各严重易涝点确保在暴雨黄色预警发布后,有水务、交警、城管3个部门进行值守,同时配备雪糕筒、抽水泵、警示灯等防涝物资,确保应急处置措施及时到位,形成良好联动合作模式,提升应急工作效率,等等。

同时,我们也提醒广大市民,在气象部门发布红色暴雨预警时,尽量减少不必要的出行,既能确保自身安全,同时还能减缓交通拥堵、减轻交通压力,为抢险应急队伍预留一条“生命通道”。

此外,暴雨天出行经过水淹道路时,现场遇到交警或其他工作人员封锁现场或交通疏导,市民要听从指挥,不要冒险冲水,保障自身安全。一些将车辆停在地势较低路面的车主,在暴雨来临前可以将车辆开到安全处,减少财产损失。市民还可以通过i莞家app查询市内易涝点的实时积水情况,做合理绕行规划等。

东莞新闻部出品

监制:刘岸然谢江涛

策划:何永华梁锦弟

统筹:唐国轩

采写:南都记者田玲玲唐国轩

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