文/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬通讯员 陈均 陈建军 王天巍
漫长的雨季，既为广东带来丰富水资源，同时也带来雨灾隐患。积极的防灾减灾措施，能够减少“水患”带来“水利”。记者从7月11日举办的“2023千乡万村·广东气象科普行暨媒体走基层采访”活动中获悉，活动走访地广东省东莞市凤岗镇近年来持续加强气象防灾减灾工作，不少防灾减灾措施已起作用保障当地居民生命和财产安全。昔日防灾减灾能力薄弱小镇，如今已成为“广东省气象防灾减灾第一道防线示范镇”。
一场特大暴雨，引发防灾减灾意识提升
2014年5月11日，一场特大暴雨影响广东省东莞市凤岗镇。24小时内，该镇累计雨量达330毫米，造成东深河、石马河水位迅猛上涨，导致沿线河段河水漫至地面，市政排水倒灌。该场特大暴雨，为凤岗镇带来5600多万元的经济损失。
“这场雨，提升了我们在气象防灾减灾方面的意识。”东莞市应急管理局凤岗分局局长叶深华介绍，位于东莞最南端的凤岗镇，由于东莞东高西低的特殊地形，致水汽过境凤岗期间常被阻挡引发降水，年平均降雨量可达1802.5毫米。叶深华介绍，地形和气候条件难以通过后期人工干预，但更早获悉灾害性天气的来临，可以为居民和有关职能部门争取更多应急处置时间减少灾害损失。
多种气象防灾减灾措施，在小镇落实
为提升气象防灾减灾能力，“5·11暴雨”过后，东莞市气象局和凤岗镇政府加强合作，直面镇街气象灾害防御专业人员不足、预警传播体系不健全等突出问题，在东莞率先探索建立了有稳定人员配备和财政保障的气象服务站，负责基层气象灾害防御、气象公共服务和预警信息传播等工作，解决基层气象防灾减灾和气象预警信息传递“最后一公里”难题。
2015年初，东莞市首个气象服务站在凤岗镇建成，集气象、应急与三防于一体。服务站配有3名气象专业人员，他们每天根据东莞市气象台的会商结论，结合本镇气候特点，为全镇提供更精细的预报预警信息，同时将全镇各级应急责任人纳入市气象预警信息发布平台，实现气象预报预警“第一时间、权威发布”。
除了建设气象服务站这一“大脑”，有关职能部门还关注到为“大脑”配备“千里眼”。 2020年，东莞市气象局与东莞市应急管理局联合印发《镇街（园区）三防气象服务体系建设工作方案》，凤岗镇作为东莞首批三防气象服务体系建设试点镇，陆续建成14个自动气象站，在东莞全市率先实现村村有气象观测。同时，凤岗还建成13个气象预警终端、3个内涝监测站以及1个气象科普基地。
东莞市凤岗镇内自动气象站，为气象部门防御气象灾害提供气象数据 东莞市气象局供图
东莞凤岗，利用建筑物楼顶设置的自动气象站，帮助气象工作者收集天气数据 东莞市气象局供图
“通过体系建设，我们完善了‘镇、村一体化’的快速响应机制，预警信息到村到户到人，为我们应对灾害性天气提供有力支撑。”叶深华说。
小镇经验，将成全省示范
“我们希望通过凤岗的经验，在东莞乃至全省起到示范作用。”东莞市气象局局长凌汉强介绍，在多项防灾减灾措施下，尽管凤岗仍受强降水影响，雨量接近甚至比“5·11暴雨”更大，但没有再出现“5·11暴雨”的损失。恰逢广东省正推进“气象防灾减灾第一道防线示范镇”建设，2022年起东莞市气象局与凤岗镇在健全气象灾害防御组织体系、落实气象灾害防御和气象公共服务法定权责、加强气象监测预警设施建设、强化气象灾害风险管理等方面继续深入合作，共建“广东省气象防灾减灾第一道防线示范镇”。
通过全面落实政府主导、部门联动、分级负责的气象灾害防御工作机制，稳步提升气象在保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好方面的能力，实现气象监测覆盖到村、气象灾害风险预警覆盖到户到人、智慧气象服务覆盖到基层网格、气象预警信息发布渠道全覆盖。
东莞市凤岗镇中心小学设置气象科普区，向师生居民来宾等提供气象防灾减灾信息 陈建军 摄
“示范镇对我们帮助很大，一是在灾害性天气来临前，我们能做到未雨绸缪，提前部署；二是在收到预警时，我们能第一时间传达到相关负责人，还能对重点区域、重点人群进行针对性提醒。”凤岗镇副镇长曾柏辉说。
据悉，东莞市气象局与凤岗镇将通过共建“广东省气象防灾减灾第一道防线示范镇”这一契机，从气象灾害防御组织体系、气象灾害防御和气象公共服务法定权责、气象监测预警设施建设和气象灾害风险管理四大方面将经验做法总结凝练成一套可操作、可推广的气象防灾减灾第一道防线示范镇创建标准，充分发挥标准的技术门槛作用，推进气象技术、管理和服务的集约化、规范化，为广东全省气象防灾减灾第一道防线建设提供支撑。
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