莞城旧改为何没动静?2023年东莞城市更新

莞城旧改为何没动静?2023年东莞城市更新，9月4日，东莞市召开“百千万工程”推进大会，解读东莞“百千万工程”示范引领工作体系，明确要求打造东莞“百千万工程”“1279”示范引领工作体系。

“1279”示范引领工作体系，即1个综合示范片区、2个示范镇、7个村级标杆，开展9大行动。东莞市自然资源局牵头在“九大行动”中负责镇村规划提升行动、镇村工业园改造提升行动、全域土地综合整治行动等三大行动，现已研究制定具体行动方案，将加快贯彻实施，推动实现区域协调的高质量发展。

自今年5月东莞发出全面推进“百千万工程”动员令以来，市自然资源局迅速组建“百千万工程”要素保障专班，研究出台自然资源要素保障政策，从强化空间规划支撑、精准落实要素保障等9个方面，全力奏响“百千万工程”实施协奏曲。

力争2024年底前完成镇级总体规划及各试点镇村规划审批

“百千万工程”离不开有力的规划保障。当前，东莞市总体规划成果已经上报省政府审核，下来将积极对接自然资源部，争取尽快获得国家批复，同步推进镇村规划及各类专项规划。

《东莞市国土空间总体规划（2020—2035年）（草案）》公示。

规划编审工作正加快推进。东莞市自然资源局在“一主两副六片区多节点”的城市发展格局基础上，进一步优化区域和城乡功能布局、用地结构和要素配置，力争2024年底前完成镇级总体规划及各试点镇村规划审批；其余镇村规划形成初步成果。

为引领项目有序布局和建设，东莞选取若干示范镇和试点村，探索开展概念性建设规划、详规深度的镇级总体规划、“多规合一”的乡村建设规划等规划编制，协同城市更新、乡村振兴等重点工作，制定符合东莞特色的规划实施管理规定，强化规划管理单元管控，分类进行空间归置集聚。

聚焦深度城市化三年行动重点项目，东莞分层次抓好城市核心区、标准化产业片区和城中村的城市设计试点工作，打造城市品质示范标杆。

城市品质提升之外，东莞制定乡村建设规划编制技术要求和镇村风貌设计指引，强化一二三产业融合发展的用地支持，推动乡村基础设施建设和产业发展，提高乡村整体品质。

推动全年40宗“三旧”改造项目动工建设

产业空间是产业发展的基础。东莞以现代化产业园区为重点，积极推进镇村工业园效能提升，全力保障制造业高质量发展。

万江新村现代化产业园区。

当前，东莞聚焦60个现代化产业园区，近期以10个试点园区为重点，全面摸清园区用地情况，稳妥推进拆赔等工作，并创新编制产业—空间—开发运营“三位一体”的规划，拓宽资金筹措路径，丰富开发运营模式，打造产城人融合的高标准园区。

“三旧”改造重点项目中，东莞也以现代化产业园区内成熟项目和历史已批项目为主，结合规划导向、项目实施性、开发主体意向等各类要素，形成“动工一批”“批准一批”“储备一批”的“三个一批”重点项目清单。

据介绍，今年重点按照“工改工”融合审批机制，加快推动40宗“动工一批”项目全部动工建设，推动今年“三旧”改造投资超过500亿元。

当前，东莞已将现代化产业园区工业安置房、今年政府收储地块、基础设施等项目统一纳入近期谋划动工项目清单，实施专人台账管理，全力推动今年完成政府拆除整备5000亩以上。

将再启动2个全域土地综合整治市级试点

近年来，随着工业化的快速推进，自然资源和生态环境约束日益凸显，需在国土空间规划的引领下，进行全域规划、整体设计、综合治理。

洪梅镇洪屋涡村“千亩稻田”。

在塘厦、洪梅两个全域土地综合整治部、省级试点的基础上，东莞将再启动2个全域土地综合整治市级试点，对标部、省要求，探索全域土地综合整治东莞模式，促进空间资源保护开发合理布局。

在推动耕地恢复整备方面，东莞严格落实国家、省关于恢复耕地和“进出平衡”的工作要求，坚持最严格的耕地保护制度，用3年时间在耕地保护集聚区范围内恢复整备耕地8万亩，引导耕地集中连片布局，提高市耕地保护质量，逐步解决耕地碎片化问题，为耕地连片保护和城市连片建设创造有利条件。

高质量发展的生态底色也将进一步擦亮。东莞推动矿山修复、生态品质提升、农业空间整治等系列生态修复工程，到2025年完成矿山复绿不少于1875亩，实现在册矿山100%建成绿色矿山，完成海岸线整治修复不小于3千米。

立足全域土地综合整治试点需求，东莞还在整治区域内开展旧村庄改造、工改工、低效建设用地整理、存量违法用地整治等，积极开展增减挂钩、拆旧复垦，探索适合东莞实际的低效建设用地整理路径，重点盘活一批闲置宅基地和闲置农房，切实支撑镇村产业发展。

【撰文】龚菊 郭文君

【作者】 龚菊；郭文君

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端