《科创板日报》10月9日讯（记者 李明明）素有“世界工厂”之誉的东莞，如今在加速发力政府产业母基金建设。
近日，由广东东莞金融控股集团有限公司（以下简称“东莞金控”）、东财公司、金控基金共同发起的东莞市产投发展母基金合伙企业（以下简称“产投母基金”），在中国证券投资基金业协会完成私募基金产品备案登记。
据介绍，产投母基金总规模40亿元，通过市场化子基金、直投项目等模式运作，围绕做强主导产业、推动招商引资、龙头企业产业并购、培育优质实体，目标是形成母基金与若干个市场化子基金及直投项目协同发展的400亿元母子基金体系。
一位接触过广东的地方政府引导基金的投资人对《科创板日报》记者介绍， 8月10日，东莞审议通过了《东莞市高质量发展基金体系组建方案》（以下简称“《基金方案》”），这也是本次产投母基金成立的契机。
建立高质量发展基金体系
据了解，《基金方案》立足“科技创新+先进制造”城市特色，贯彻落实“制造业当家”和构建“大招商格局”战略部署，系统提出新一轮产业基金体系架构。
其中，高质量发展基金体系聚焦产业招商和产业培育两大主题，划分政策型基金和市场型基金两大板块，统筹发挥财政引导和国资引领两大优势，撬动社会资本积极参与，力争形成总规模不低于2000亿元的产业基金体系。
随后，金控集团迅速组织团队负责基金落地工作，产投母基金于1个月内完成合伙协议签订、工商设立及基金备案等工作；并同步完成投资决策投委会组建、市场化子基金遴选办法制定及子基金项目储备。
此前，东莞政府引导基金较少，为何这次大力发展产投母基金？
上述投资人对《科创板日报》记者分析，一个地方的母基金集群发展，一定与当地产业发展的基础密切相关。作为制造名城，东莞正大力发展新兴产业，400亿元母子基金体系的建立，应该是为扶持实体经济的金融支持。
可以佐证该投资人说法的是，《基金方案》也将政府投资基金作为政府产业政策的重要一环，与产业政策协调联动，助推东莞产业强支柱、立新柱，培育新动能和新兴产业集群。
作为经济总量、进出口总额均过万亿元的“双万亿”之城，东莞如今在强势发力新兴产业。
比如，东莞正在如火如荼进行产业“立新柱”工程。并提出，为推动战略性新兴产业加快发展，构筑支撑未来高质量发展的新动能，今年将争取完成全市七大战略性新兴产业基地、标准化产业片区5000亩土地整备工作，全年产业基地固定资产投资超200亿元、产值突破1000亿元。
而根据《东莞市现代产业体系中长期发展规划纲要(2020-2035年)》，东莞市产业呈现“五大新兴产业，九大现代服务业务，四大未来产业，十大传统产业”的产业布局。
其中，“五大新兴产业”为新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生命科学和生物技术。
上述新兴产业发展迅速，在新一代信息产业里，东莞已初步形成以封装测试、设计为核心，以第三代半导体为特色的产业布局，拥有联测优特、安世半导体等优质企业。
东莞加速发展基金行业
在此背景下，东莞的基金行业也在加速发展，据财联社创投通数据，已有40家基金管理人在东莞管理424只基金，管理基金规模数百亿。
2017年4月，东莞市产业投资母基金开始建立。据东莞金融工作局此前介绍，该母基金由深创投集团、东莞金控集团共同管理，旨在通过发挥财政资金的引导作用，形成总投资规模不少于50亿元的母子基金群，已选定或意向合作的子基金共计七支，包括粤莞先进制造产业投资基金、东莞红土创新投资基金、长劲石投资基金、天安智能制造创投基金、东莞五岳鸿泰股权投资中心（有限合伙）、东莞理工大米成长先进制造业股权投资基金等。
作为本次产投母基金的发起人，东莞金控成立于1996年，是东莞市国资委旗下的国有独资企业，主业包括金融股权投资与管理、资本投资运营以及产业投资等。
公开资料显示，东莞金控集团旗下参控股企业包括东莞银行、东莞证券、东莞信托、华联期货、金控基金、莞信基金、金控资本、莞邑投资、资产管理等，下属企业业务覆盖银行、信托、期货、证券、股权投资、基金管理、资产管理、实业投资等，是旗下法人金融机构类型较为齐全的地方性投资运营平台。
《科创板日报》记者了解到，培育壮大新兴产业是东莞金控目前的工作重点之一。此前还出台了《东莞市战略性新兴产业引导基金市场化子基金申报指南》。希望推动在东莞设立不同细分领域的产业投资子基金，形成“1只母基金+n支子基金”的产业投资基金体系，优先支持东莞本土重点扶持的产业。
去年的研究数据显示，东莞金控受托管理战略性新兴产业基金，重点投向东莞七大战略性新兴产业，完成出资9.78亿元，撬动58.67亿元资金落地东莞；加大子基金遴选力度，年内新参与设立深圳远致星火基金、清水湾二期基金、华勤产业基金、广发信德一期科技基金等4支新基金，重点投向电子信息产业、半导体、消费电子产业链、新能源汽车、智能制造等领域。
值得一提的是，包括清水湾二期基金在内，东莞金控目前管理的市产业母基金已遴选落地并投入运作子基金12支，截至2022年末，市产业母基金投资认缴规模达9.03亿元，实缴6.52亿元，子基金注册规模为46.27亿元，实缴总规模36.34亿元。
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