今年9月新学期开学后，东莞各中小学秋季研学活动相继进行。此前，南都报道了东莞一家仅有1人参保的旅行社承接中堂镇10所学校研学活动受到质疑的情况，当地有关部门回应称其中不存在暗箱操作行为。实际上，与研学相关的问题并不鲜见，经记者梳理发现，在东莞的网络问政平台上，秋季以来已有超过15则涉及东莞研学的反映及投诉，当中不少声音聚焦在学生被强制或变相强制参与研学、研学费用高昂等问题上。目前，南都东莞正在针对当下东莞中小学研学存在的问题展开征集，以期通过媒体报道监督促使中小学研学更加规范。
涉中小学研学的投诉依旧不少
南都持续关注东莞中小学研学问题。此前，有匿名人士反映，仅有1人参保的东莞市华粤旅行社承接了中堂多所学校的研学活动，质疑当中有暗箱操作。据悉，近两个月来中堂至少10所学校遴选出该旅行社作为合作机构。中堂镇教管中心就此回应记者称，不存在私下内定等暗箱操作行为。目前相关文件并未要求查核研学机构的社保人数，也没有规定一家公司不能承接多所学校的研学活动。
早在2021年，南都就曾针对东莞研学展开过专题报道并进行线上问卷调研。当时的问卷结果显示，在“目前东莞研学市场存在的问题”问卷中，研学环境、饮食卫生等安全问题堪忧；市场监管方面主体不明晰；挂羊头卖狗肉，重游轻学；得票率最高的是研学机构杂乱，鱼龙混杂；收费标准不统一，乱收费现象严重；各类产品还表现出缺少特色、同质化现象明显等几大问题得票率均比较高，超过40%。
东莞为进一步规范研学实践教育活动管理，多部门在今年4月联合印发了《东莞市中小学生研学实践教育活动工作指引》（下文简称《指引》），对研学实践教育活动的组织、管理、收费等方面进行了明确。
东莞多部门在今年4月联合印发了《东莞市中小学生研学实践教育活动工作指引》。
当下，虽然《指引》对规范组织研学实践活动提出明确的指导意见，但记者经梳理公开资料及接获的投诉发现，进入秋季后，全市各中小学相继开展研学活动，反映涉及中小学研学问题的声音依旧不少。
以东莞阳光热线问政平台的投诉为例，今年9月以来，该平台就有超过15则投诉涉及中小学研学。其投诉内容主要集中在：学生被以学分要挟参加研学、不参加研学的同学被要求在校自习不能回家、研学价格昂贵、质疑研学机构的选定及收费不够透明、研学地点无趣等。
而南都记者近日接获的多则涉及全市多所中小学研学的投诉显示，家长的不满之处主要在于研学费用过高、虚高及强制或变相强制参与研学活动。
强制研学有班主任被学校约谈
根据《指引》，学校可委托具备资质的研学实践服务机构组织实施研学实践活动，中选确定的研学实践活动详细方案需提前公布，学校要书面致家长信将研学实践活动方案发给家长，按照自愿原则、由参与的学生家长签署同意意见后开展活动。
该《指引》强调，活动坚持家长和学生自愿原则，不得强制参加，不得收取超过合同规定数额的费用，更不得以任何方式损害学生和家长利益。
即便如此，反映“被强制”参与研学的声音并不鲜见。如名为“用户FJCt3J”的用户11月18日在问政平台上反映，东莞市常平中学2023年研学项目下发的家长知情书中明确以家长和学生的自愿为原则，不去研学的同学由家长带回家并自行参观博物馆等地方学习获得相应学分，“然而背地里班主任对学生施压，若不去研学的要留校自习三天”。其认为，该知情书的内容属于欺骗家长和学生，通过留校自习的方式强制研学。
对此，东莞市教育局作出了公开回应。市教育局称，常平中学管理层组织召开了高二年级班主任有关研学实践情况会议。调查中发现有个别班主任说过不参加研学实践活动的同学会安排在学校自习的话。目前学校已约谈个别班主任，要求班主任要按照学校规定的研学实践方案执行，该校在会上重申了研学实践教育活动以自愿为原则，不得强迫学生参加研学实践活动。对于不参加学校统一研学实践活动的学生，由家长带领学生进行自主研学实践，可以通过志愿活动、劳动实践、社会服务等方式获得相应学分。
东莞市教育局针对关于常平中学的投诉作出回应。
此外，市教育局表示，该局工作人员已提醒常平中学要严格按照《指引》组织开展研学实践教育活动，加强对班主任培训，增强家校沟通，接受社会的监督，提升研学实践教育活动的育人效果。
禁止以营利为目的的经营创收
在费用方面，《指引》明确的四大原则当中就包含了公益性原则。研学实践不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生应减免费用。
据了解，研学实践教育过程中产生的学生个人费用，由学生家长承担。为了规范收费管理，《指引》强调，承办机构于活动结束后三周内，将活动详细收支情况（包括收费总额及交通、住宿、餐饮、门票、保险、税金、第三方机构劳务费用总额，以及每名学生收费标准和平均每名学生承担的交通、住宿、餐饮、门票、保险、第三方机构劳务费用等）如实提供给学校，由学校向家长公示。
南都记者注意到，近期问政平台上就有一则关于松山湖未来学校研学费用的问题反映。一网友发帖称，松山湖未来学校研学的阳江线，花费1500余元天天逛馆听讲座。住的酒店说好四星结果找了个三星的酒店敷衍人，一天有一半时间在大巴上，实际游玩时间不到两小时。
对此，市教育局也在11月下旬作出了回应。该局介绍，阳江汽车3天研学实践课程内容为参观红树林和参与赶海；在程村蚝了解养蚝知识，并体验撬蚝；在风筝博物馆学习制作风筝并放飞风筝等内容。该线费用明细为住宿费380元、交通费280元、餐费260元、门票及课程项目费366元、研学导师及司机费用分摊45元、物料费34元、税费90元、摄影摄像费30元、保险费15元，服务费30元，共计1530元。
市教育局表示，阳江线入住的酒店对外宣传是四星酒店，考虑到学生安全和统一管理，研学承办第三方机构选择了这间酒店。由于阳江距离出发点较远，交通条件相对落后，导致乘坐交通工具时间较长。由于研学实践活动不同于一般的旅游参观，需给学生安排众多实践课程，涉及组织学生到研学实践教育基地参观学习、聘请专家开设讲座、参加研学实践教育课程并实际操作等一系列成本，而且学生是未成年人，要求更为严格、标准更高，都有可能增加研学实践活动的成本。
研学意见及投诉征集
目前，南方都市报东莞新闻部正在针对当下东莞中小学研学存在的问题开展系列报道，旨在通过媒体建设性监督促使中小学研学旅行更加规范。
如果你是东莞的家长、中小学生、学校人员，或是面向中小学的研学机构或旅行社人员，在涉及学校研学活动中，发现出现收费不合理，强制、变相强制参与研学，开展研学活动程序不规范等现象，或针对目前的行业现况有意见或建议，可通过邮件方式将相关情况、线索发送至南方都市报东莞新闻部邮箱nddg888888@163.com，并留下姓名及手机等联系方式，或致电：0769-22883366、4008866166，也可关注“南都东莞”微信公众号留言，相关个人信息将严格保密。
采写：南都记者 黄嘉丰
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