近两年，东莞入户人口逐渐增多，加上二孩政策的影响，适龄儿童的读书问题逐渐显现。截至4月中旬，东莞已有11个镇街在发布的2024年秋季学位情况公告中表明，2024年秋季义务教育阶段公办学位有可能出现无法满足本地户籍和符合入学优待政策的适龄儿童少年入学全部需求的情况。
“学位预警”消息一出，不少家长开始感到焦虑，孩子会不会没学上？对此，东莞市教育局透露，今年的义务教育招生政策还未出台，学位预警是合理引导市民入学需求，提醒市民家长不要盲目扎堆报读学校的一种机制，希望广大市民家长理性看待学位预警，在各镇街教办的引导下，综合考虑入学意向。
“入户热”撞上“二孩高峰”
自2018年，东莞取消积分入户，实施“两个五年”（在莞参加社会保险满5年且办理居住证满5年）入户政策，同时放宽人才入户的条件，东莞史无前例的人口迁户大潮随即启动。另外，2016年1月1日起，“全面二孩”政策开始实施，东莞又迎来户籍人口出生高峰，2023年起，这批人口出生高峰期的孩子就陆续到了上小学的年龄，随之而来的就是巨大的义务教育需求。
为了孩子能就读公立学校，不少家长们选择入户。东莞整体入户人口增长。2024年4月12日，东莞统计局发布了东莞人口最新数据，截至去年末，全市户籍人口达307.88万人，比上一年末增加15.43万人。在随机对拥有适龄儿童的新莞人家庭走访中，笔者了解到，在东莞市放宽入户条件后，很多新迁入户的家庭，迁户的主要目的就是希望孩子能够顺利就读本地公立学校，能够享受学费减免或者享受更好的教育资源。
为了抢占更好的教育资源，部分镇街户籍适龄儿童数量激增。无论是幼升小还是小升初，东莞公办学校的主要入学方式都是直升入学、划片入学、电脑派位、志愿优先四种。而东莞的大多数优质教育资源汇聚在莞城、东城、南城、松山湖等镇街。许多家长为了确保孩子能够拥有更好的教育资源，会通过购买该镇街学区房迁户或利用政策直接落户，造成拥有优势教育资源的镇街适龄儿童数量激增。
学位紧张有方案，适龄儿童有保障
尽管东莞市人口激增带来了一定程度上适龄儿童的读书压力，但从目前发布预警的各镇街公告情况来看，在根据镇街人口预测未来学位供应紧张的同时，各镇街也针对可能出现学位不足问题提出了相应的解决办法，包括跨区就读、公费民办或民办补贴等方式。
莞城街道的通告中表示，街道将通过扩建学校及将部分学校的功能场室改造教室等方式增加公办学位供给。对于2024年秋季街道可能出现适龄入学人口超出，可提供公办学位的片区也将与附近有学位剩余的学校（含政府全额购买周边镇街民办学位的学校）实施“多校划片”。
松山湖管委会的通告显示，2024年，松山湖管委会将继续采用购买功能区集团化办学学校和周边优质民办学校学位作为补充的方式，满足符合条件的适龄儿童少年义务教育需求。符合入学条件的适龄儿童少年将按照松山湖2024年义务教育阶段招生入学方案安排到园区内及周边公、民办学校就读。
石碣镇教育管理中心表示，由于入户人口居住地址较为集中，2024年，镇中心小学、实验小学、袁崇焕小学和袁崇焕中学起始年级可能出现户籍生入学需求人数超过可提供的学位数，预计对新入户的适龄学生（指2023年7月1日之后入户的）通过统筹安排的方式调剂到本镇其他学区的公办学校就读。
长安镇的公告中显示，镇民办中小学学位整体充足，但中心区域民办中小学学位需求量较大，对于可能出现因报名人数超出招生计划的情况，会将部分长安户籍适龄儿童少年统筹分配到非志愿公办学校或入读镇内民办学校发放民办学位补贴，按小学10000元/生/年，初中13000元/生/年的标准安排户籍生民办学位补贴。
理性看待学位预警，提前做好入学计划
学位预警发布以来，不少市民家长开始为孩子秋季入学焦虑，入户仍没有就读公立的机会？随机分配如何保证学校的教育质量？对此，东莞市教育局表示，为了科学应对学位供需矛盾、保障适龄儿童就近入学，教育行政部门通过多种方式开展学位需求预测，并基于预测结果，提前发布学位预警，目的是合理引导市民入学需求，综合考量入学意向。而最终确认的东莞市义务教育招生政策还未出台。希望广大市民家长理性看待学位预警，提前做好入学计划。
“发布学位预警的意思是，符合本地入学要求的适龄儿童更多了。”北京教育科学研究院院长表示，开展学位需求预测，并提前发布学位预警，是教育行政部门应对学龄人口变动给教育资源配置带来挑战的重要举措，标志着教育行政部门将学位供给和需求纳入科学治理的视野，有助于切实保障“学有所教”和提高教育资源利用效率。
学位预警并不表示没学可上。据了解，学位预警实行动态调整机制。当前许多地方提前一年或半年发布预警信息，也有地方发布未来三年的学位预警。由于人口流动频繁等原因，学位需求预测需要依据变化情况滚动更新，预警信息也可能随之调整。家长们需要及时了解学位预警信息。
文 | 范彬彬
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