南城是东莞市委、市政府所在地，也是东莞市行政、文化、金融和商贸中心。未来十年，东莞南城将如何发展?由南城街道组织编制的《东莞市南城街道国土空间总体规划(2021-2035年)(草案)》(以下简称《总体规划》)目前正在东莞市自然资源局官网公示，从多个方面明确了南城未来的发展方向。
根据《总体规划》，南城将建大湾区重要交通枢纽，依托广深第二高铁打造东莞中心站，实现高铁进城10分钟可达深圳机场，20分钟可达白云机场。到2035年，南城建成具有国际影响力的湾区都市核心。
打造具有国际影响力的湾区都市核心
《总体规划》提出，南城将加强区域协同发展，全方位融入粤港澳大湾区，融入大湾区国际金融枢纽建设，做强金融商务，加强与广深港澳联动发展;融入大湾区国际科技创新中心建设，提升科技创新能力，加强与松山湖科学城协同。同时，引领东莞中心城区高质量发展，强化中心辐射带动;推动与东城、莞城、万江和厚街等边界地区一体化开发;加强重大设施的区域协同布局、共享共建。
在城市开发格局方面，南城将构建“两轴一带一环”格局。“两轴”是指东莞大道时代发展轴、鸿福路山水人文轴。东莞大道时代发展轴重点集聚高端服务、行政文化、交通枢纽、高端消费等功能;鸿福路山水人文轴重点集聚特色商业、文化体验、时尚消费等功能。“一带”指滨江文创休闲带，对接全市“三江六岸”建设，推进城市走向水岸，沿线主要发展文化创意、休闲体验、宜居生活等功能。“一环”指产业服务创新环，对接松山湖和联动东城、厚街、万江，重点发展科技服务、企业总部、创新孵化、成果转化、智能制造等功能。
立足东莞进入“双万”新起点，南城将对标国际一流城区，全面升级城市交通、公共服务、市政设施等城市支撑系统，不断提升高端要素集聚能力与中心辐射带动能力。
到2025年，南城将建成引领全市发展的东莞“首善之区”。到2035年，成为东莞市国土空间高质量发展的典范，城市综合经济竞争力、科技创新能力全市领先，建成具有国际影响力的湾区都市核心。到2050年，实现城市品质全方位大幅提升，成为具有国际竞争力、知名度、影响力的现代化城区。
引入中心城区第一个区域高铁站
《总体规划》还提到了备受关注的东莞中心城区高铁站。据了解，南城街道将引入中心城区第一个区域高铁站，依托广深第二高铁打造东莞中心站，实现高铁进城10分钟可达深圳机场，20分钟可达白云机场，融入国铁网络，提升南城集聚辐射力。
与此同时，加快“一主两辅”枢纽体系建设。主枢纽为蛤地国铁枢纽、广深第二高铁+地铁2号线+地铁6号线+地铁11号线;两辅分别是西平西站辅枢纽(佛莞惠城际+地铁2号线+地铁8号线)和鸿福路站辅枢纽(佛穗莞城际+地铁1号线+地铁2号线)。
不仅如此，《总体规划》还提出加快打造“TOD之城”，鼓励轨道交通站点与周边商业设施、公共设施及大型办公设施直连，推动轨道、公交和步行等多种交通方式无缝衔接。加大公交供给，打造轨道网、公交网、慢行网三网深度融合的一体化公共交通体系，提高公共服务吸引力、竞争力。
“金融商务+科技创新”主导产业体系
在产业方面，南城提出构建“金融商务+科技创新”为主导的现代化产业体系，促进产业链、人才链和创新链融合发展。
未来，南城的两大产业核心引擎分别是综合服务中心和金融商务中心。石鼓高新区、南城-厚街水濂市级统筹产业单元、澎洞工业园、天安数码城则将构建南城的四大科技创新平台。
此外，南城还将优化产业空间供给，提升产业空间适配度和灵活度，以适应未来产业空间需求。比如，打造复合活力商务街区，高端服务功能完善、总部经济集聚;建设适宜创新创业企业的孵化空间、极富弹性的智能制造生产空间。
居民五分钟内可到达公园
《总体规划》也部署了南城的民生工程，规划增加居住建筑规模，到2035年常住人口人均住房面积达45平方米以上。同时，促进就业空间和居住空间紧密融合，加强居住空间与公共交通协同布局，加大重点平台周边地区的新增居住用地和住房供应力度。提高城镇住宅用地占全部居住用地比例，鼓励连片城市更新“村改居”。完善住房保障体系，积极保障高品质的低成本居住空间。
《总体规划》提出让南城每个居民都享受最优质的公共服务。在教育方面，提升高等教育，加强学位供给，促进义务教育均等化、优质化、多元化发展;在医疗卫生方面，完善各级各类医疗卫生设施体系，促进全覆盖、均衡布局发展;在养老保障方面，促进养老设施与医院融合发展，加强养老服务设施的标准化、规范化建设;在体育方面，新增专业体育场馆，培育具有南城特色的篮球队、足球队等专业体育运动队伍。
为了提升人居环境质量，《总体规划》还提出，让居民五分钟内到达公园。为此，南城将构建“森林公园+城市公园+社区公园+立体绿化”的公园体系，规划人均公园面积不低于10平方米/人，拓展城区公园绿化空间。
文/广州日报新花城记者：李直建
广州日报新花城编辑：童丹
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