文/羊城晚报全媒体记者 王雷图/受访者提供
妥善处置乱堆放，及时消除安全隐患，巧妙化解邻里摩擦……自2022年4月东莞市高埗镇全面实施城管片长制以来，高埗城管片长队伍注重服务型管理，以心换心、疏堵结合，通过柔性执法赢得了服务对象的广泛配合和认可。高埗城管部门推进的片长制有何特色？近日，羊城晚报记者深入一线，对话数位高埗城管片长，了解他们如何聚焦实际工作，让城市管理更有温度。
解决群众烦心事是件幸福的事
“群众利益无小事。”作为城管片长，吕炳发深知，取得辖区居民的信任、成为他们的朋友，这至关重要。吕炳发是一名退伍军人，已在高埗城管分局工作11年。因拥有丰富的工作经验，2022年起，他开始担任高埗城管分局冼沙站城管片长。
吕炳发（中）开展“小微执法”行动
冼沙村的城市管理工作存在不少“硬骨头”，村里老人家习惯于在房前屋后堆放废品，这不仅容易堵塞行人通行，也经常因散发恶臭气味遭过往居民投诉。“曾经有一位老人家，非常喜欢收集废品堆在家门口，周边居民向我们反映了好几次，村委会也上门劝导多次都解决不了。”吕炳发告诉记者，城管片长需要直接和居民打交道，面对不同年龄层的居民，就需要采取不同的沟通方式。“老人家年纪比较大，有时候想法比较固执，我们就通过他的家人来做他的工作，并且我们自己也亲自去帮他把废品挪到不影响其他人的地方，这样动之以情、晓之以理，问题才好解决。”他说。
除了需要处理居民家门口的乱堆乱放问题，及时落实居民的求助也是工作的一大重点。“喂，吕片长，我家门口有一个鱼塘，里面的氧气泵发出的声音太大，影响孩子休息，我已经找塘主商量了好几回，但都无济于事，您看可以怎么处理。”居民的一通电话，让吕炳发“为难”了起来。他说，这其实是一件非常棘手的事情，一方面，氧气泵对于鱼塘来说必不可少，有时的确需要彻夜运作，不然鱼儿缺氧就存活不了，这对塘主而言是损失；另一方面，噪音影响居民休息也是客观事实。
“该鱼塘有四位股东合股。经沟通，其中一位股东同意对氧气泵进行更新换代，避免噪声。但因为需要花费更多投入，其余三位股东并不同意这一方案，问题又陷入了不好解决的尴尬境地。”吕炳发说，继续做这位同意更换新氧气泵股东的工作是解决问题的重要突破口，自己多次上门耐心协商，最终，这位股东决定不再与其他三位不同意的股东合作，而是选择自己独自承包鱼塘。“整个协商过程只花了一个月，问题就迎刃而解，双方皆大欢喜。”吕炳发认为，城市管理工作虽不是一件轻松的差事，但解决了群众的烦心事，得到了居民的认可，这本身就是一件幸福的事。
树立个人品牌形象有利于工作开展
近日，高埗另两位城管片长单培基、黄锦全的一波温情操作也获得了市民点赞。
原来，位于高埗镇芦村村的一户何姓独居老人，常年将炉灶放在家门口煮饭，锅碗瓢盆、柴火等的摆放逐渐形成了堆放，烧柴时还产生大量浓烟影响周边居民，因此大家怨言不断，加上其炉灶设置在路边，存在安全隐患。
单培基多次上门与当事人沟通，老人每次均是口头答应，但不行动。后单培基从周边居民中了解到，老人十分疼爱孙子，比较听她孙子的话。最后单培基通过其孙子成功说服了老人，使得问题妥善解决。
黄锦全和吕炳发的经历相仿，今年34岁的他也是一名退伍军人，目前已在高埗城管分局工作12年。2022年，黄锦全成为高埗镇上江城村和下江城村的城管片长。
作为一名年轻片长，黄锦全在和居民打交道的过程中，有着自己的“小秘诀”。“伸手不打笑脸人。”黄锦全说，在村里工作，态度一定要好，主要以协调为主，一定要让居民心服口服。
黄锦全检查餐饮用气隐患
记者走访获悉，在黄锦全所负责的辖区，现阶段村里居民正集中开启民房报建，时常出现建材乱堆放的情况。“不少居民误以为家门口的公共区域就是自己的，可以由自己支配，因此一开始沟通起来并不顺畅。”黄锦全说，面对这一情况，仅靠说理是远远不够的。“实际工作中，我们会协同村委会，在村里专门开辟一块公共区域，供居民们集中堆放建筑材料，我们也可以出人力物力帮助居民搬运建筑材料。”黄锦全补充道，对居民们的请求不敢说有求必应，但肯定是站在他们的角度，想尽办法处理，方便居民日常生活。
“就在刚刚，又有不少居民给我发信息，反馈说因暴雨，一些路段的树枝折断了，还有一处路灯出现故障，我马上就要去处理这些问题了。”采访最后，黄锦全的手机响个不停，有很多问题都需要他去联系维修处理。“做一名片长，树立个人的品牌形象尤为关键。”黄锦全和单培基均认为，没有一个“处事公道”的威望以及“替我们着想”的公信力，就很难在村里扎根立足，更别提开展工作了。
已处理各类问题2.6万多宗次
吕炳发、单培基、黄锦全等只是高埗城管深入推进片长制，带动破解村级城市管理难题的缩影。记者了解到，自2022年4月高埗全面实施城管片长制以来，高埗镇将全镇划分为11个片区，下沉60%的城管力量到村（社区）一线，每个片区设置1名片长、2-5名片员，并安排30名特勤作为执法力量补充，实现城市管理区域全覆盖。
此外，高埗城管分局还积极与各村（社区）协调，在村（居）委会内建设城管服务驿站，务求通过片长队伍的进驻，进一步调动加强村一级对村容村貌管理工作的积极性。同时，根据片区工作安排，相邻片区互为执法力量支持的实际，高埗城管分局还建成了城管分局班子总管、班子成员分片督导联系、业务股室管线、城管片长及配合工作人员管片的管理架构。日常，片长队伍主要担负“六巡，三访，一执法”工作以及片区内数字城管案件和群众投诉案件的处置。主动对“门前三包”、环卫保洁、“六乱”违建、市政管养、园林绿化、燃气安全六大方面重点工作进行宣传劝导、制止纠正、整治管控，并不定期开展联合整治行动，持续推进城市精细化管理。
据统计，自高埗城管片长制全面实施以来，已处理各类问题2.6万多宗次，走访接访群众3000余人次，上门入户宣传1.8万多次。“片长下沉社区后，倡导人性化管理，与群众接触机会增多，城管片长在处理投诉时，更加注重和颜悦色地解决，群众也乐意接受。也正是因为这种理念，涉城管部门的信访投诉量大大压减。”高埗城管分局相关负责人表示。
记者了解到，下一步，高埗城管部门将继续深入推进城管片长制建设，牢固树立文明执法、柔性执法的城管执法形象，将“严格管”与“热心帮”相结合，用温情赢得群众理解，以服务化解群众难题，在管理和服务中引导商户群众参与城市管理，最大程度共同营造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市环境。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 张德钢
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